「公众对2017年10月施政报告中扶贫措施的意见调查」

【新闻稿2017年10月13日】行政长官刚发表任内首份施政报告，香港社会服务联会（社联）委托香港大学民意研究计划，就施政报告中的扶贫措施进行民意调查，今日公布民调结果。

「公众对2017年（10月）施政报告中扶贫措施的意见调查」于2017年10月11日施政报告发表当日进行，以随机电话访问形式成功访问了542名18岁或以上操粤语、并知道施政报告内容的香港居民。

由0至100分，受访者对今年施政报告扶贫措施部分的评分为58.7分，稍低于今年施政报告之整体评分（62.4分），但远高于上一届政府最后一份施政报告扶贫措施的评分（2017年1月为51.2分）。然而，若以三个年龄层划分，青年（18-29岁）给予的评分只有51.4分，中年（30-49岁）为57.1分，而较年长的（50岁或以上）则为62.5分。

至于施政报告提到的扶贫措施是否有效改善低收入人士生活，认为「效用大」的只有24%，而「效用细」的有34%。

今年的民调，我们加入了关于基层住屋的问题。数据显示，有61%受访者认为有需要为贫穷私楼租户提供生活补贴。当中，若以阶层和年龄层划分，有75%的基层人士及74%的较年长人士认为有需要为贫穷私楼租户提供生活补贴。

此外，施政报告未有提及推行全民养老金制度；然而，有71%受访者认为香港有需要推行全民养老金制度以改善长者的退休生活。值得留意的是，三个年龄层中，有很多青年支持推行全民养老金，达到82%。同时，中产阶层对全民养老金的支持率亦是各阶层中最高。

至于对未来的盼望，31%受访者认为五年后贫穷状况有改善、41%认为不变、21%认为会变差。

社联业务总监黄健伟表示，虽然扶贫措施所获的评分达到58.7分，为历年最高，但民调结果同时反映巿民普遍对退休生活感到仿徨，无论上中下层、老中青，要求推行全民养老金制度的比例均超过一半，当中尤以青年和中层人士为甚，支持度高达八成。至于私楼租金高企，市民亦认同严重影响基层私楼住户的生活，故政府除了必须加快兴建公屋和过渡性房屋外，亦须考虑为贫穷私楼租户提供生活补贴。

社联建议：

发放「N无津贴」及改善在职家庭津贴

• 私楼租金持续高企，政府有需要发放非公屋非综援住户生活津贴（俗称「N无津贴」），减轻租住私楼基层住户的负担。
• 此外，施政报告中虽提及一系列优化在职家庭津贴的措施，但对租住私楼的住户却无特别支援，建议给予这些家庭额外津贴及容许他们以较宽松的门槛申领津贴。
• 同时，必须增建公屋。政府在增加「绿置居」单位数目时，必须谨慎，以确保不影响公屋供应量和市民轮候时间；同时，亦应确保巿区公屋供应不受影响。

制订全民养老金制度

• 虽然政府推动取消强积金对冲机制，但强积金覆盖有限，未能惠及许多基层人士及长者，政府应重新考虑全民养老金制度，作为一项重要的社会保险，社联认为最能确保长者能够维持基本生活及制度的可持续性。

订立减贫目标

• 本港贫穷问题一直非常严重，零散措施只能起纾缓作用，难以凝聚社会力量，解决贫穷问题。政府必须订定长远扶贫蓝图和策略，订立减贫目标，例如在任内将整体贫穷率或弱势组群的贫穷率降低至某个水平，以及将平均轮候公屋的时间回复至三年或更低。

下载新闻稿、研究简报及活动图片（档案为压缩档Zip，请以软件解压）

传媒查询：
社联企业传讯主任 陈敏婷小姐
Tel: 2876 2469 / Email: [email protected]