【新聞稿2024年10月16日】行政長官今日發表新一份《施政報告》，新政策及改革涵蓋管治、經濟及民生範疇，樂見政府投入資源推動香港整體發展。在民生福利方面，香港社會服務聯會（社聯）提出以下回應及建議：

貧窮及劏房問題

• 參考不同國家的經驗重訂「貧窮線」，有助評估全港的貧窮住戶及人口數目、辨別目標組群，及評估各政策介入後的扶貧成效；同時建立其他指標，例如各必需品的匱乏程度，以提升數據及扶貧措施的精準度。
• 施政報告提出把合標準的分間單位定義為簡樸房，並遂步取締不合標準的分間單位。社聯樂見政府決心改善基層市民的居住環境，並促請政府訂定全面的安置規劃後才有序進行，以確保基層市民可搬遷到合適的住屋。
• 短期內仍有一定數量的基層市民居於劏房，社區客廳能一定程度上延展劏房住戶的生活空間，建議除了設立較大規模的社區客廳外，亦可以設立小規模的「衛星社區客廳」，增加社區客廳的地點及數量，務求居於劏房的住戶能於15分鐘步程內，得到社區客廳的支援。

新經濟策略回應社會需要：銀髮經濟及少數族裔

• 由政務司副司長任組長的「促進銀髮經濟工作組」，有利提升跨部門協作，從不同範疇制訂措施加速發展銀髮產業，滿足長者生活需要。社聯近年致力推動樂齡科技發展，推行多個項目如「樂齡科技租賃及教育服務」，「樂齡科技平台」，每年舉行的「樂齡科技博覽暨高峰會」，以至為支援吞嚥困難人士的「照護食」，當中有些經驗可供當局在產品市場化及產業化中以作參考，包括研發產品過程必須吸納用家意見；引進外地及大灣區產品時也須考慮將之本地化，以更適合香港家居環境及文化；同時也要顧及用家的經濟能力。再者，除了長者巿場外，亦須考慮其照顧者的需要，發展「照顧者經濟」。
• 歡迎政府開拓中東和東盟旅客客源，從而推動社會各界提升相關配套，鼓勵更多商業機構提供合適的設施，相信有助提升香港社會整體的文化敏感度，促進少數族裔融入社區。此外，由於香港將需要大量具多元文化敏感度的人才協助推動上述措施，建議政府加強少數族裔在高等教育上的支援，以及為少數族裔推行相關的培訓及發展計劃，讓香港的少數族裔成為重要的人才資源。

社會福利服務：精神健康、長者、復康

• 歡迎政府加強醫、教和社協作服務，亦支持持續優化學校為本的三層應急機制，為減少污名化以鼓勵求助，建議將中醫和家庭醫生納入「精神健康分層護理模式」，以有效利用各專業應對一般情緒問題與較嚴重精神疾病。
• 就推動大灣區養老計劃，建議設立一站式服務平台，為香港長者及其家人提供全面的內地養老資訊，同時加強適應及支援服務，包括提供過渡性安排，讓長者有更多時間適應內地生活。
• 歡迎政府大幅增加「綜合社區康復中心」數目（由2間至16間），期望政府繼續於復康服務廣泛應用「國際功能、殘疾和健康分類」(ICF) 制訂個案計劃。除了以「愛心僱主」獎章推動殘疾人士就業，社聯認為政府帶頭訂立聘請殘疾人士的指標。

社會福利服務數字化改革

• 施政報告多次提到數字化，包括在公務、企業貿易、產業發展、基礎建設，以至屋邨管理的數字轉型、可見數字化改革已是不可或缺的發展趨勢。為更精準及更有效率地為巿民服務，社會福利服務數字轉型也必不可少。為配合大數據在社會發展趨勢中的應用，建議政府充分善用數字政策辦公室的角色，以促進政府與社會服務機構之間的合作。透過推行數字化策略，加強服務規劃，有效識別服務的空隙與重疊，這將有助於精準推算資源投放，並提升社會服務發展的決策質量。

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曾志康先生

香港社會服務聯會

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