【新闻稿2019年12月13日】扶贫委员会今日公布2018年本港贫穷状况,计及政府政策介入(恒常现金)后,本港去年贫穷人口达102万,较前年增加1.5万,贫穷率则达14.9%,上升0.2个百分点。香港社会服务联会(社联)观察到本港贫穷率近年有上升趋势,虽然在政策介入后,扶贫成效由2017年的5.4%,上升至2018年的5.5%,多了1.4万人脱贫,不过整体贫穷人口不跌反升,反映扶贫政策出现结构性问题及扶贫力度不足,未能让整体贫穷人口下降。社联亦留意到青年贫穷率在政策介入后仍有所增加,同时24-29岁青年贫穷人口,有近四成半均为在职,显示扶贫措施未能协助弱势青年。
社联行政总裁蔡海伟先生说:「贫穷率持续维持上升,显示政府未有展现足够决心,多年来均拒绝订定减贫目标。随着本港经济显著向下,加上人口高龄化等结构性挑战,如果政府再不展现更大决心,贫穷问题只能恶化下去。」
社联提出以下政策建议:
1. 预防青年贫穷 增加上流机会
- 现时学生资助处各项支援大专以上课程的计划(不计算贷款项目),只资助全日制课程,未能协助在职年青成人。政府应把资助计划扩展至兼读制专上课程。
- 现时的综援制度下,年青成人开始投入工作,会使整个家庭脱离综援,但工作的不穏定性却容易影响家庭收入。 建议对于有年青成人的领取综援家庭,容许该年青成人于第一次投入职场时一段时期内(如半年或一年)豁免计算为家庭成员。
同时,现时修读大专课程的年青成人不能领取综援,影响他们参与课外的学习机会。政府应该容许修读大专的青年综援受助人可以继续领取综援。 - 现时在职家庭津贴只支援有15-21岁全日制学生,建议把相关支援伸延至24岁。
2. 完善退休保障及检讨长者整体福利制度
在人口高龄化下,政府应检视现时的综援制度、高龄津贴制度及长者生活津贴制度的发放金额及审查资格是否有效达至让长者脱贫的目标,持续改善现时的退休制度,包括重新考虑推行全民养老金制度。再者,在长者福利制度上,需要检讨照顾者津贴及社区照顾支援服务,全面支援有需要长者及其照顾者。
3. 订定扶贫目标
政府在扶贫政策上应展示更大决心,建议政府应参考海外社会,如英国、爱尔兰等,设立未来五至十年的扶贫目标,并以此目标推动具体的扶贫策略及决定所需投入的资源。
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