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扶貧治理：從「基本保障」到「精準及賦能」的構建
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扶貧治理：從「基本保障」到「精準及賦能」的構建
特區政府在施政報告上強調加強社會民生保障，精準鎖定有特別需要或困難的群組，集中資源幫助最有最要的人。這標誌著香港的貧窮治理，逐步走向兩條相異又互補的進路。
第一條是「基本保障」進路。當市民面對失業、傷殘、年老或突發變故，現行的綜援、職津、長者生活津貼、照顧者津貼及公屋等現金與非現金支援政策正正回應這些基本生所需。這條進路關注的是受助家庭的生活需要是否及時獲得滿足、基本生活能否保持穩定，以及安全網覆蓋率是否維持高水平。在評估上，需要確立基本生活的基線，常態化監測重點對象的保障覆蓋率，以及定期編製實質收入分布與物質匱乏狀況。
第二條進路是「精準及賦能」。現代貧窮問題常交織著就業、居住、健康與家庭照顧等多重困境，屬於複雜的系統性問題，單一機構及零散補貼難以根治。因此，國際上日益強調運用「集體影響力」（Collective Impact）框架來評估與處理複雜貧窮問題— 透過確立共同願景、共享評估數據、推動互補行動及建立專責骨幹支援，整合政、商、民多方力量。賦能投資正是以此為核心，把扶貧視為具長遠回報的社會投資，激發基層內在改變動力以實現向上流動。這條進路聚焦於：受惠家庭實質減少對現金補貼的依賴、就業率與全職轉化率提升、抗逆力與財務管理能力改善，並長遠為公帑節省醫療與福利等開支。因此，在評估上，多引入社會影響指標，及社會投資回報率（SROI）工具，量化資源投入所轉化出的綜合長遠效益。
兩條進路能否有效落地，關鍵在於設立清晰、可量化且具追踪的基線及客觀指標。特區政府發表的《香港精準扶貧成果報告》，由以往單一的相對貧窮線，走向二十一項指標的多面向評估框架，精準鎖定部份劏房戶、單親家庭及全長者住戶等有特別需要的對象，並應用「社會資源價值」概念，評估創新計劃的多元成效。這些成果正是構建賦能基線並作長期對照的起點。例如，在校課後託管服務計劃提供逾一萬零五百個名額，參與家庭月均收入平均增加約3500元，亦減輕了他們的經濟及照顧壓力；共創明「Teen」計劃逾九成學員在自信心與抗逆力等指標取得進步；社區客廳亦有95%會員認同居住與生活空間、社會連結感和社區歸屬獲得改善。
單靠基本生活保障有其局限，無法幫助家庭累積資產，改變貧窮經驗。賦能進路正可相應補足。只要雙軌運行，並各自建立評估基線及指標，有助避免政策目標混淆。因應精準扶貧委員會未來的部署，政策將配合人口結構變化及需要，再納入有特別需要的群組如弱勢的照顧者，並透過「社福項目配對平台」將商界資源與民間創新高效對接。未來深化方向亦可分軌推進：例如，在基本生活保障方面，可定期檢討綜援豁免計算入息上限、並適度放寬職津入息門檻，鼓勵基層家庭在獲得支援下持續工作；在精準賦能方面，建立集體影響力的SROI框架與指引，辨識面對多重複雜貧困成因的群體，並利用不同機構的專長，及貫穿個案的數據，合作解決相關問題，創造集體影響力。例如可參考一些整合家庭支援、慢性病管理、配對儲蓄機制及就業的扶貧組合項目及其評估基層家庭累積資產與健康資本的方式。
基本保障是生活安全網，須定期檢視；精準賦能則是針對複雜社會問題，推動階層躍升的槓桿。唯須清晰區分兩者職能、確立相應評估指標與基線，持續追蹤成效，令兩套進路相輔相成，香港的貧窮治理便可再踏前一步。
圖片由AI生成
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社聯「結連資源．同行共創」跨界合作分享會 暨「社聯 - Rotary ConNet資源及服務配對平台」簡介會圓滿舉行！
社福機構現可透過「Rotary ConNet資源及服務配對平台」，連結扶輪社、企業及不同界別的有心人，支持機構能力建設、填埔服務縫隙、促進服務創新，共同回應服務發展需要。
計劃的分享會暨平台簡介會已於9月15日順利舉行。活動獲勞工及福利局副局長何啟明先生，JP、國際扶輪3450地區總監劉富成先生，以及前地區總監方奕展先生、翟慶聰先生及剛卸任地區總監鄭卓群女士等支持；並有一眾扶輪社及社福界代表參與，匯聚近100間NGO及20家扶輪社交流合作機會。
本會衷心感謝國際扶輪3450地區 Rotary International District 3450 支持計劃及智慧香港扶輪社開發平台。NGO可透過平台指出及尋找以下支援：
🧠機構能力建設：扶輪社具專業技能的義工顧問提供專業諮詢，範疇包括品牌建立、籌款、財務管理、機構管治、數碼轉型等等
🔗資源配對：實物捐贈及其他合適資源
🤝人才支援：招募具專業技能的義工，提供直接服務
歡迎機構登入Rotary ConNet，了解及登記所需服務： con-net.rotary3450.org/ 期待透過平台促進更多跨界連結，讓資源更有效流動，攜手回應社會需要，同行共創！
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【樂齡科技博覽暨高峰會 𝟐𝟎𝟐𝟔 #網上高峰會】約定您！🚀 💫
第十屆樂齡科技博覽暨高峰會(𝐆𝐈𝐄𝐒)「網上高峰會」將於𝟏𝟎月𝟐𝟗至𝟑𝟎日舉行，來自海內外及香港約25位專家、學者及業界領袖，將多角度探討樂齡科技之創新發展及分享應用經驗💡🛠，包括：前沿復康科技與社區共融👵🧓👩🦯、無障礙社區🏡、新興樂齡科技📈、人工智能X科技賦能🤖、數碼安全與社區支援📲及灣區標準與生態圈構建等議題✅。
一連兩天的高峰會設有多場專題工作坊👥，帶領參加者了解嶄新科技應用的方向及重要策略。高峰會即將接受報名📢！密切留意月內公布，緊貼樂齡科技的最新趨勢🔎！
【樂齡科技博覽暨高峰會𝟐𝟎𝟐𝟔「網上高峰會」】
📅日期：2026年10月29至30日（星期四及五）
🕒時間：上午9:30至下午5:30
💻形式：線上
👥對象：社會服務機構、安老及復康服務提供者（包括社工、治療師、護理人員及從業員）、醫護專業人員、學界、政府部門、政策制定及業界相關持分者等，以及任何對樂齡科技感興趣之人士
🎤語言：設有即時廣東話、普通話及英語傳譯
🔗網站： gies.hk/ （歡迎於網站上留下電郵聯絡方式，接收活動最新消息）【樂齡科技博覽暨高峰會 𝟐𝟎𝟐𝟔 #網上高峰會】約定您！🚀 💫
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【𝐆𝐞𝐫𝐨𝐧𝐭𝐞𝐜𝐡 𝐚𝐧𝐝 𝐈𝐧𝐧𝐨𝐯𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐄𝐱𝐩𝐨 𝐜𝐮𝐦 𝐒𝐮𝐦𝐦𝐢𝐭 𝟐𝟎𝟐𝟔】𝐒𝐚𝐯𝐞 𝐭𝐡𝐞 𝐃𝐚𝐭𝐞! 🚀💫
𝐓𝐡𝐞 𝟏𝟎𝐭𝐡 𝐆𝐞𝐫𝐨𝐧𝐭𝐞𝐜𝐡 𝐚𝐧𝐝 𝐈𝐧𝐧𝐨𝐯𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐄𝐱𝐩𝐨 𝐜𝐮𝐦 𝐒𝐮𝐦𝐦𝐢𝐭 (𝐆𝐈𝐄𝐒) 𝐎𝐧𝐥𝐢𝐧𝐞 𝐒𝐮𝐦𝐦𝐢𝐭 will be held on 𝟐𝟗-𝟑𝟎 𝐎𝐜𝐭𝐨𝐛𝐞𝐫. This year’s Online Summit brings together around 25 experts, academics and leaders from overseas, the Chinese Mainland and Hong Kong to explore and share insights on the development and practical application of gerontech💡🛠, agendas including: Frontiers of Rehabilitation Technology & Community Inclusion👵🧓👩🦯, Barrier-free Communities 🏡, Emerging Trends in Gerontechnology📈, AI X Technological Empowerment 🤖, Digital Safety & Community Safety Nets📲and Greater Bay Area (GBA) Standards & Regional Synergy✅, etc.
Join us for the two-day Online Summit! Through engaging themed workshops👥, participants could gain valuable insights into emerging gerontech key strategies and solutions. 📢Stay tuned and save the dates - keep abreast of the latest trends of gerontech development🔎!
【𝐆𝐞𝐫𝐨𝐧𝐭𝐞𝐜𝐡 𝐚𝐧𝐝 𝐈𝐧𝐧𝐨𝐯𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐄𝐱𝐩𝐨 𝐜𝐮𝐦 𝐒𝐮𝐦𝐦𝐢𝐭 𝟐𝟎𝟐𝟔 - 𝐎𝐧𝐥𝐢𝐧𝐞 𝐒𝐮𝐦𝐦𝐢𝐭】
📅 Date: 29-30 October 2026 (Thursday & Friday)
🕒Time: 9:30am – 5:30pm
💻 Format: Online
👥 Target: Social service operators, elderly and rehabilitation care service providers (including social workers, therapists, care staff, administrators, etc.), health care professionals, academic, government officials, policy makers and industry stakeholders, and persons who are interested in gerontechnology
🎤 Language: Simultaneous interpretation in Cantonese, Putonghua and English will be available
🔗 Website: gies.hk/ (Welcome to visit and subscribe to the GIES e-news by email)
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社聯回應2026年《施政報告》及首個五年規劃
行政長官今日發表《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》及新一份《施政報告》。香港社會服務聯會（社聯）歡迎政府全面審視高齡社會和民生面對的挑戰，並積極提出各項政策措施推動社會發展。政府採納了社聯和社福界許多意見，在社區危機識別及數據整合、跨境養老和「灣區標準」，以至社會融資和社福數字化方面，均有突破性發展。社聯期望政府繼續與社福界和持份者緊密協作，建構一個關愛、包容和可持續的社會。
社聯就以下社會發展及重點民生議題，提出建議：
1️⃣ 💰 社會融資與影響力投資
🔹 商界資金落區：配合香港交易所 ESG 指引，引入更多商界與民間資本。
🔹 創新投資模式：推動「影響力投資」和創新社會融資模式，創造更大社會效益。
2️⃣ 📊 跨部門社福數據共享
🔹 主動尋找高危個案：整合社福、醫療、房屋及教育數據，搭配 AI 預警機制。
🔹 早發現、早支援：由「被動求助」轉為「主動識別」潛在危機家庭。
3️⃣ 👵 灣區標準與跨境養老
🔹 社福標準出海：將「灣區標準」擴展至社會服務，並推廣至「一帶一路」沿線地區。
🔹 全面大灣區支援：除了廣東院舍計劃，同步提供遠程復康、健康管理及照顧者支援等社區服務，完善涵蓋醫療、社福及長期照顧的跨境服務網絡。
4️⃣ 🏡 智慧長期照顧
🔹 數據透明化：公開「院舍券」及「社區券」動態供需數據，方便資源精準分配。
🔹 樂齡科技賦能：資助機構升級數碼管理系統，善用智慧家居與遠程服務，減輕前線壓力。
5️⃣ 🤲 構建照顧者友善社區
🔹 跨界別協作：聯同物業管理公司、商戶及關愛隊，在社區設置喘息空間。
🔹 企業稅務優惠：鼓勵企業提供措施支援「在職照顧者」，並以「家庭為本」規劃服務。
6️⃣ 🧠 精神健康跨專業協作
🔹 統一風險語言：建立跨專業（醫、社、教）統一的分級框架，提升轉介及介入效率。
🔹 空間數據運用：提供區域精神健康空間數據，協助精神健康綜合社區中心（ICCMW）精準調配資源。
7️⃣ 🤖 社福 AI 應用與風險防控
🔹 科技減負：透過「社福AI實驗室」（WelfareHK.ai）優先解決風險評估、文書、熱線及分流等前線痛點。
🔹 防範科技風險：研究立法規管深偽詐騙與網絡欺凌，跨界別制訂 AI 倫理策略及未成年人保護機制。
新聞稿全文：
www.hkcss.org.hk/%e7%a4%be%e8%81%af%e5%9b%9e%e6%87%892026%e6%96%bd%e6%94%bf%e5%a0%b1%e5%91%8a/
#施政報告 #五年規劃 #社聯 #HKCSS #香港社會服務聯會
社福。數碼轉型【第二部分】
當全球與香港正加速邁向 AI 與「人機協作」的新時代，如何落實「人才培育」與「數據治理」，成為各界共同關注的課題。社福業界普遍面臨著思考與平衡：一方面期望善用科技來提升營運與服務效率，另一方面亦需要確保數據安全，並維持社會服務中獨特且不可替代的「人情味」。然而，數碼轉型的核心並不單是引進新工具，更是關乎「以人為本」的組織文化與工作模式創新。
Hong Kong YWCA 香港基督教女青年會 於七月開展 “YWCA AI Pathway” 計劃，採用三層培訓方式，進一步裝備職員日常AI應用，由行政層面（結合人力資源、資訊科技部門）先共同建立內部應用AI文化，再推而廣之。「AI 創新者」會於9月份匯報數碼轉型方案，並有機會付諸實踐。早於半年前，公司已就使用Agentic AI 成立小組，並與專家及供應商多次溝通，現正測試市場相關產品。
為女青數碼提供轉型建議的數據及人工智能素養協會創會主席湛家揚博士，指推動數碼轉型時，成立跨部門的AI管治委員會評估問題可行性外，AI監管體系必須與AI同步建立，也即是「以AI管治AI」。
閱讀新一期《#社情》：https://bitly.cx/xTZj4（PDF版）、https://bitly.cx/cfY5y（網頁版）
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《社情 #Scenario》是 香港社會服務聯會的雜誌，旨在促進公眾了解社會議題及相關民生福利政策。
昔日社情：https://shorturl.at/uzCY6
#香港社會服務聯會 #社聯 #HKCSS #社情 #社聯頻道
#數碼轉型 #AI #設計思維
社聯攜手廣東省委社會工作部，共建灣區社會服務發展新格局
廣東省委社會工作部副部長駱澤銘與代表團於昨日（9月14日）到訪，社聯行政總裁陳文宜議員與代表團舉行座談，雙方就大灣區社會服務經驗分享、志願服務體系共建、「灣區標準」落地路徑及公益慈善發展等核心議題展開務實討論。
駱副部長介紹了廣東省委社會工作部的職能架構，涵蓋新興領域黨建、基層治理、群眾工作三大板塊，並分享了社會服務交易所規劃及粵港養老產業合作等重點部署。
社聯團隊向代表團介紹社聯在推動商社合作方面的實踐成果，包括推行近25年的「商界展關懷」計劃。社聯透過跨界別協作，引導市場與社會資源投入社會福利發展與創新。同時，社聯亦分享多項社會創新計劃，例如「照護食」計劃成功聯動學界、社福、院舍、餐飲及照護食品製作企業，並帶動餐廳落地，相關成果已發佈「灣區標準」並在灣區推廣應用。
駱副部長對社聯在引領社會資源及推進灣區標準的工作表示肯定。代表團一致認為，粵港社會服務合作可先從標準制定、人才培訓等領域切入，以「灣區標準」推動社會服務融合，打通落地路徑。社聯與廣東省委社會工作部將於未來進一步緊密協作，為粵港澳大灣區社會服務融合發展注入新動能。
#廣東省委社會工作部 #社聯 #商界展關懷 #照護食 #HKCSS #香港社會服務聯會
香港婦女中心協會45週年研討會暨「慧思學院」開幕
香港婦女中心協會自 1981 年成立以來，一直秉持「婦女為本」的服務理念，陪伴基層婦女走過人生不同階段，按她們在家庭、工作及個人發展上的需要，提供具性別角度的婦女為本多元支援。
今年適逢香港婦女中心協會 45 週年，協會將會成立 WISE+ Academy 慧思學院（學院），希望整合和承傳協會一直以來的前線工作經驗和智慧，與香港社會福利界不同範疇的同工進一步交流，讓香港的社會服務能更結合具性別角度的婦女為本工作。學院致力為婦女提供所需的知識、技能及人際網絡，協助她們獨立發展、發揮潛能，同時加強她們的聲音和影響力。學院標誌的流動線條代表女性溫柔而堅定地在自信中發展及前行，共同推動建設一個更加性別平等的社會。
協會誠邀大家參與是次網上研討會，與香港婦女中心協會見證新的發展篇章。成功參與者可獲發 3個協會學分。
🔹主題 : 她力量。攜手同行
🔹日期：2026 年 10 月 3 日（星期六）
🔹時間：下午 2 時至 4 時
🔹形式：Webinar
如欲參與是次研討會，請於 9 月 23 日或之前 填妥報名表格。協會將於 9 月底前透過電郵向參加者發送研討會相關資訊及 Webinar 連結。
📣 forms.cloud.microsoft/r/rE1BrrtBqt
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