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立场书

就香港法律改革委員會性罪行檢討小組委員會 《雜項性罪行》諮詢文件 意見書

家庭 – 立场书      2018/09/05

 

1.   前言 

香港法律改革委员会辖下的性罪行检讨小组委员会 (委员会) 于2018年5月发表了《杂项性罪行》咨询文件 (咨询文件),作为检讨实质的性罪行法例的第三个部分[1],并咨询公众意见。香港社会服务联会 (本会) 欢迎委员会进行有关改革,令法例更适切地回应社会需要和期望。就是次咨询文件内容,本会经综合业界的意见,现提出以下各项关注及意见,以供委员会参考。 

2.   原则和期望

是次法律改革咨询根据六个指导原则﹕1) 法律必须清晰明确﹔2) 尊重性自主权﹔3) 保护原则﹔4) 无分性别﹔5) 避免基于性倾向而作出区别﹔及6) 应符合受《基本法》所保障的人权法和惯例。本会认为有关的法律改革应平衡以上原则,同时也必需留意改革后的法例会否对其他人带来不合比例的约束,甚至带来意想不到的后果。 

3.   对咨询文件的回应

因应咨询文件内涉及家庭和其他方面的性罪行提出建议,本会主要就「乱伦」、「性露体」及「窥淫」三个范畴提出意见。 

3.1    修订现有罪行:乱伦

本会同意有关乱伦的新修订罪行应适用于其他形式的插入行为。根据现时的乱伦法例,主要防止近亲阳具插入的性交行为。但是,即使并非以阳具插入,以其他物件或身体任何部分的插入行为,都会给受害人造成严重的身心伤害。不过,本会对新罪行应适用于其他「涉及性的行为」存在保留。因为如扩展至其他涉及性的行为 (例如抚摸、一起观看色情电影等),这未能明确反映香港社会对乱伦认知的严重性(近亲性交于香港华人社会普遍感到非常厌恶),令乱伦行为的界线变得模糊。同时,现时已有相关法例防止非自愿的「涉及性的行为」。 

但是,本会对有关乱伦的新修订罪行应涵盖没有血缘的亲属关系(例如领养/寄养/继父母)持保留的态度。虽然任何人必须经过正式程序才能成为领养父母[2],纵使领养父母与当时人没有血缘关系。同样,虽然成为继父母/寄养父母没有一套正式法律程序依循,但是继父母/寄养父母都是以一个类似家长的特定身份和角色,照顾继子女/受寄养儿童[3],两类关系都存在类似亲生父母的权威和信任。但是,用乱伦来规范没有血缘的亲属关系间插入的性交行为,是否超出社会普遍对乱伦亲属关系的理解[4]?而且,以主观和情感的关系(例如﹕权威和信任)决定是否构成乱伦行为,这又会否偏离普遍对乱伦的定义?本会认为以上问题有必要继续审慎探讨。 

3.2    建议新订罪行:性露体

本会同意新订立的性露体罪。现时露体行为基本上属「公共秩序」罪行而非性罪行[5],新法例能清晰地定义露体是其中一种性罪行,而性罪行纪录会显示此罪行。本会也同意新订的性露体罪应涵盖公众或私人地方作出的露体行为,而当中亦能涵盖透过网上媒体和网络作出的露体行为。 

3.3    建议新订特定罪行:窥淫

本会同意窥淫罪能保护人的性自主权利,特别针对为了性目的而进行对当时人的观察或视像纪录。但是,咨询文件中的窥淫罪未有涵盖偷拍裙底[6]的行为,参考法国于2018年7月对防止偷拍裙底行为订立新法例[7],本会期望法例订立时能正视偷拍裙底这项性罪行。

结语

本会欢迎委员会进行有关性罪行的法律改革,也期望有关当局能尽快完成检讨报告,尽早修订现时不合时宜的有关法例。除了以上就是次咨询的关注外,本会认为当局亦必须加强全面的公众性教育,以及增强执法部门对精神缺损人士的敏感度,才能有效执行是次修订法例的原意,同时减少不必要的争端或令任何人误堕法网。

 



[1] 四个部分为(1) 以性自主权为依据的罪行(即强奸及其他未经同意下进行的性罪行);

(2)以保护原则为依据的罪行(即涉及儿童及精神缺损人士的性罪行,以及涉及滥用受信任地位的性罪行);(3)杂项性罪行;及(4)判刑。

[2] 社会福利署。(2018)。「领养服务」。https://www.swd.gov.hk/tc/index/site_pubsvc/page_family/sub_listofserv/id_adoptionse/

[3] 社会福利署。(2018)。「寄养服务」。https://www.swd.gov.hk/tc/index/site_pubsvc/page_family/sub_listofserv/id_fostercare/

[4] 不是直系血缘亲属已超出现行法例中(「男子乱伦」和「16岁以上女子乱伦」)对亲属的定义。

[5]在香港,根据《刑事罪行条例》第148条,任何人「无合法权限或辩解,在公众地方或公众可见的情况下,猥亵暴露其身体任何部分」,即属犯罪。

[6] 根据根据铁路警区公布的数字,偷拍裙底的举报数字由2011年至2016年增加55%,由78宗增加至121宗。资料来源﹕http://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20170928/bkn-20170928153423754-0928_00822_001_cn.html

[7] The Telegraph. (23 July, 2018). “France introduces upskirting law inspired by stalled British efforts.”. Retrieved from https://www.telegraph.co.uk/news/2018/07/23/france-introduces-upskiting-law-inspired-stalled-british-efforts/

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