香港社會服務聯會
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周年建議書 2012 - 為社會發展及社會福利作長遠承擔

社會發展 – 周年建議書      2013/03/14

香港特別行政區第四屆行政長官在競選政綱「社會福利」一章,提出「建立和諧家庭、支援弱勢社群、推動社會發展」的目標,對扶貧、提升各社群的福祉、改善社會福利規劃及資助制度等不同範疇作出不少建議及承擔,亦肯定了社會福利對保障弱勢社群及推動社會發展的價值。

社會福利的功能包括:社會照顧、社會共融及社會投資。社會福利發揮社會關懷仁愛的精神,為需要社會照顧及支援的人士,提供基本的照顧及社會保障。在提供服務的同時,社會福利促使社會群體間建立互諒及共融,避免弱勢社群被邊緣化,鼓勵不同界別和社群間的合作,凝聚建設融和社會的力量。可見社會福利是推動社會發展的重要社會投資,兼具開拓「社會資本」、提升「人力資本」及發揮「穩定社會」的功能。

過去幾年,香港政府忽略對社會福利及社會發展的規劃,令社會問題不斷惡化。市民期望新一屆政府推出長遠的社會及經濟政策,確保基層市民得到溫飽及發展的機會,弱勢社群得到適切的照顧。社聯亦藉此周年建議書,就社會福利規劃等五個重要政策範疇,向新一屆政府提出具體建議。以下為主要建議的撮要:

為社會福利作中長期規劃

  • 長期規劃 – 成立專責委員會,制定長遠福利的策略方向,為福利服務訂定藍圖和具體目標,並預早在人力供求、培訓及服務處所作出相應部署。
  • 中期規劃 – 為主要服務制訂五年服務計劃及定期檢視進度,以回應社會需要。在2013-2014年度應首先策動長者服務的五年計劃。

正視貧窮 開展有效的扶貧策略

  • 改善綜援制度及研究推行低收入補貼,鼓勵基層勞工繼續工作,並透過收入補貼制度而改善生活及得到更大的發展機會。建議扶貧委員會定出扶貧目標及重點措施,動員各界參與推動防貧、減貧和扶貧工作。

改革養老金制度

  • 就改革長者養老金制度的不同方案展開公眾諮詢,包括建立完善的公共養老金制度及改革強積金制度。

為社會邁向高齡化作充分準備

  • 支持18區落實執行世界衞生組織推薦的「由下而上」模式的全球長者友善城市概念。

建立家庭友善的社會環境

  • 設立「家庭影響評估」制度,審視政策措施對家庭之影響,由家庭議會負責推行。
 
 
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